去年因违规被叫停这次重ayx爱游戏新开工的小区商铺到底是超市还是市场?

  ayx爱游戏去年6月,潮新闻·曾报道杭州市余杭区良渚街道白洋港二期的楼下底商擅自建设农贸市场的问题(报道详见:)。当时,违规装修被叫停后,农贸市场投资方曾表示不开农贸市场了,“后续业态我们在商量。”

  事情过去9个多月,今年3月,不少业主发现楼下底商又开始动工了,在问政平台咨询后,4月1日余杭区住建局回复:建设单位申报的设计图纸审查合格。根据公布的报审文件显示,装修后的使用功能:一层为净菜超市,二层为培训用房(13~30周岁)。

  “去年的底商装修连审批手续都没有。”白洋港二期业主刘先生表示,上一次记者帮来报道时,有关部门(社区)确认了它的违规行为:在未取得相关行政主管部门备案审批手续的情况下,建设单位擅自将一排住宅商业服务网点的防火隔墙打通,建设超过1000平米的农贸市场。

  今年,眼看着它又恢复了施工,业主们通过向余杭区住建局求证得知:该商业服务网点装修工程于2023年8月30日上报浙江省工程建设全过程图纸数字化管理系统(杭州)申请进行施工图审查,2023年10月31日由浙江博文建设工程施工图审查中心审查合格,设计文件中已对商业服务网点防火隔墙问题进行改正,防火单元不超过300平方米。根据相关政策规定,施工应办理装修备案,产权人已将施工图审查合格的设计图纸提交装修备案审核,并于2023年11月21日办理了装修备案(备案号为杭非住宅8号)。

  “到底是净菜超市,还是打着‘幌子’继续做农贸市场?”小区业主向记者反馈,他们非常焦虑:方案事先并没有按照(社区)承诺在小区进行公示,该恢复的防火隔墙和其他消防设施系统似乎也并没有按图施工,且抖音平台上出现了“餐饮、蔬菜、肉类”等大量摊位招租广告。一些博主还声称此处打造为1600平米的生鲜集市,本月月底甚至20号就要开张营业。

  “去年4月份,商铺投资方曾因‘未取得市场登记证的情况下在抖音平台以市场名义进行商业招租宣传’被余杭区市场监督管理局处罚;如今,他们又开始四处招商了。若到时候各种小摊贩一窝蜂进来,小区的居住氛围、环境卫生条件可想而知。”另一位业主李先生一边叹气,一边通过手机向记者展示了《农贸市场建设与管理规范》(DB33/T592-2015)中对于农贸市场的定义:由市场举办者提供固定商位(包括摊位、店铺、营业房等)和相应设施、提供物业服务,实施经营管理,有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽类、肉类、水产品等各类食品经营的固定场所。

  按照业主提供的信息,记者打开抖音搜索“余杭生鲜集市”这一关键词,弹出了不少有关“海上海(白洋港二期)生鲜集市”的招商广告,评论区里有不少留言。不论咨询是否可做“小吃、面馆”,还是咨询“肉类、水产”的摊位还有没有,均得到了信息发布者肯定的答复。其中一个招商账号“陶子农贸市场招商运营”在营销短视频里还打出了“农贸市场”“菜市场”“摊位”等标签,并给出了集市具体地址ayx爱游戏。

  刘先生解释,业主们并非不通情达理:“倘若商铺老板按图施工,后期也按照像盒马、明康汇等净菜(生鲜)超市那样一体化经营,我们也尊重政府部门的审批意见;但倘若商铺老板既不按图施工,又以‘农贸市场’模式进行虚假审批,违规施工、招商的话,我们是坚决反对的,这也将给小区住宅商业服务网点带来严重的消防安全隐患。”

  针对业主们反映的情况,4月19日上午9点半,记者来到了白洋港二期楼下底商。

  在门口显要位置竖着一块招商广告牌,内容为杭州余杭白羊农副产品经营部火爆招商中,招商范围包括牛羊猪肉、水产、冷冻食品等。与此同时,市场经营部的招商平面图也一同摆在旁边,上面标注有水产、牛羊肉、蔬菜等字样,字样旁大部分被人用笔打了勾。 走进底商内部,记者发现有一些工人正在作业,不过暂无20号即将营业的迹象。

  对照报审的施工图纸,记者发现一些图上标注应有防火隔墙的位置没有砌筑,部分防火隔墙只砌了一半,未按照图纸要求砌筑至楼板顶。“有些墙体更是薄薄一片,和图纸上标注的规格有差距。”业主刘先生指出,部分消防设施也未安装到位。

  4月20日上午7点,记者再次来到现场。相比昨天,今天的施工进度有了明显的提升,一些长长的铁架子已经被运了进来。与此同时,地上原本着的排水沟槽也安装了盖板,陆续有更多工人,正在紧张忙碌着。

  在7点半左右,小区的物业保安来到现场主动叫停了施工,“按照规定,工作日的8点半至12点、下午2点至5点半可开展有噪音施工;非工作日的节假日可开展无噪音施工,但要从9点开始,不能提前,中午12点到下午2点也不能施工。”对于目前现场施工的具体内容,这位保安小哥表示并不清楚,他只负责督促施工方遵守小区装修公约。

  面对记者的询问,现场施工的王姓负责人表示,目前他们施工内容是参照“最新一版”图纸来的,“报批通过了的。”

  但记者经过对比发现,该施工图与此前余杭区住建局4月初公布的施工图有出入,缺少浙江博文建设工程施工图审查中心的图审合格章。对于记者提出的部分防火隔墙为何只砌筑了一半的疑问,该负责人表示,墙到底怎么砌筑需要“听老板的意思”。

  与此同时,记者还向其求证了抖音平台发布的相关招商信息ayx爱游戏。他表示“陶子”自己认识,昨天还到现场来过。“老板找了一批负责招商的人,他们在抖音上还会直播,然后带人到线下来看摊位。”

  该负责人还表示,招商工作目前已进入尾声,市场经营部的招商平面图上打了勾的的摊位示意已经出租。“目前余下的不多了,就剩下冻品等摊位还没引进。最快五一预计可以营业。”

  对于报审文件中的“净菜超市”,他说:“大概了解过,应该都是包装好再出售,不会产生垃圾。” “目前底商的装修和招商模式是否更像是农贸市场?”对于记者的追问,这位负责人思考了一下,随即表示:“应该是差不多,但是我们不是农贸市场。”

  根据负责人的说法,记者联系上了他的老板ayx爱游戏,也就是招商广告牌上的刘总。刘总表示,抖音上的招商信息确实是他们与一些专做招商的人合作的,“我们授权给他,他帮我们找摊贩。”

  刘总再三告诉记者,“我们不是农贸市场,也不准备去申请农贸市场的相关证件ayx爱游戏。我们打造的是农副产品经营部,到时候每个小摊贩也会单独办理工商登记。”但对于两者是否存在实质差别,刘总表示自己也说不出来。

  针对业主们反映的情况,记者来到余杭区良渚街道越秀社区的党群服务中心。去年6月5日,记者帮记者曾在施工现场采访了越秀社区冯书记和商铺投资方代表,当时双方均表态ayx爱游戏,不会开设“农贸市场”。如今底商再次开工,社区是否注意到业主们的担忧了呢?

  “大型的农贸市场不会在这里出现的。”冯书记表示,经过重新审批以后,底商一楼的每个隔间必须在300㎡以内。对于业主们忧虑的“现场未按图纸进行施工问题”,冯书记再三强调,“如果没有按照报审的图纸施工,最终有关职能部门的验收它是通不过的。”

  关于此事,记者也电话咨询了小区的绿城物业服务公司的物业经理。田经理表示:物业是为全体业主服务的,既包括住宅业主也包括商铺业主,针对住宅业主反映的问题,他们也曾尝试与商铺投资人进行沟通,但没有结果。“我们只是服务公司,还是要以相关职能部门处理结果为准。”

  “根据业主的诉求,4月17号我们也到现场,对照图纸核实了工程消防相关情况。”余杭区住建局消防科工作人员告诉记者,当天已与建设单位再三强调“要按图施工”,保证施工质量。因为目前整个工程还属于施工阶段,有些业主看到部分没有砌筑的防火隔墙,建设单位在竣工前还是可以落实到位的。“对于业主提出的部分消防设施没有安装情况,他们的自动喷淋灭火系统和火灾自动报警系统设备已经在进场了,相关线路也在布置了。”

  该工作人员还表示,根据《中华人民共和国消防法》,项目竣工后建设单位要办理工程消防验收备案,届时余杭区住建局将会进行备案抽查手续。此外,建设单位营业前还要向余杭区消防救援大队申请“消防开业检查”。

  那么,该底商目前抖音平台上的招商广告是否存在问题呢?记者也联系上了杭州市余杭区市场监督管理局市场合同科的余科长。对方表示,去年它是“未取得市场登记证的情况下,以市场名义进行商业招租宣传”被处罚。本次他们经过核查,在招商广告中未出现“市场”字样,仅提到“生鲜集市、超市”。

  此外,若后期运营过程中,出现业主担忧的食品安全、噪音扰民等问题,他们也会进行定期抽检、及时核查。